2025年2月，遂宁市全面启动“效率革命行动”，将其作为推动高质量发展的牵引性工程。一年来，这场刀刃向内的自我革命，从理念走向实践、从机制迈向文化，不仅刷新了政务服务的速度，更重塑了城市治理的逻辑。作为成渝地区双城经济圈的重要节点，遂宁以系统思维破除体制机制梗阻，以“用户思维”重构服务流程，以数字赋能打通项目落地堵点，实现了政务运行更顺畅、干部作风更务实、企业群众更满意、发展环境更优化的综合成效。回望这一年，“效率革命行动”已不再局限于工作效能提升，更成为推动城市治理范式深刻转型的关键实践。
一、破立并举，以制度重构破解隐性梗阻
长期以来，流程繁琐、重复证明、议而不决等问题，无形中抬高了制度性成本，制约了基层活力与市场信心。遂宁市委清醒认识到，区域竞争的核心在于营商环境，而营商环境的关键在于行政效率。为此，“效率革命行动”直指体制机制不畅、干部作风不实、履职能力不足、权力观不正等深层次问题，明确提出改革要“杀穿到最基层、梳理到最小颗粒”。
在顶层设计上，遂宁将“效率革命行动”列为“一把手”工程，高规格组建专班高位推进。聚焦服务企业、服务群众、服务基层、服务项目建设和招商引资“两件大事”，系统梳理市县乡村四级政务服务事项，按统一标准拆解至最小单元，推动同一事项在全市范围内实现流程、材料和时限的规范统一。这一过程并非简单删减，而是精准裁撤人为增设、免责式、重复性环节，保留真正必需、管用的程序，让权力运行更加透明高效。
尤为关键的是，遂宁敢于向传统决策模式开刀。规范县乡党政及部门“三重一大”决策机制，推行“四减一提”举措，通过减事项、减流程、减资料、减时限、提标准，全面提升政务服务与治理水平。例如，调整政府投资项目上会金额门槛，避免“久议不决、决而不行”；推行议题会审与材料预审，大幅压缩会议准备时间。在基层减负方面，大幅压减考核指标和报表数量，推动考核指挥棒从“重痕迹”转向“重实绩”。这些制度安排有效破除了“框框多不好干、没好处不愿干、能力弱不会干”的积弊，为基层干部松绑赋能，使其能将更多精力投入一线服务与发展主战场。
二、协同提效，以流程再造打造效率新高地
如果说制度重构是“效率革命行动”的骨架，那么业务流程再造则是其血肉。遂宁坚持“用户思维”，将企业和群众的办事体验作为改革标尺，推动政务服务从分散办理向集成供给转变，从被动响应向主动服务跃升，真正让高效便捷成为遂宁的鲜明标识。
这场变革首先体现在审批流程的系统性重塑。遂宁全面梳理涉企审批、工程建设、民生服务等事项，按“最小颗粒度”拆解，通过取消非必要环节、推行告知承诺和容缺受理，大幅减少重复提交与等待时间。社保服务率先突破，退休档案提前介入指导，多项核查转为系统自动校验，养老保险待遇恢复实现即办即结；不动产登记历史遗留问题加快化解，数万户家庭顺利办证。为保障重大项目高效落地，遂宁强化前端服务与过程管控。组建技术服务小组，配备“项目保姆”，提前介入选址、方案设计等前期工作，提升方案成熟度。上线“遂宁项目通”平台，建立“红黄绿码”全过程跟踪机制，实时调度、限时督办，确保问题及时发现、快速解决。在国家级开发区和重点产业园区，设立企业服务驿站，提供就近化、定制化服务；市县政务服务中心整合涉企事项，推动“一站式”集成办理。
这些机制创新，在百亿级项目的落地中得到集中体现。广东先导科技集团半导体高端装备制造西南生产基地项目总投资106亿元，是遂宁近三年来首个超百亿元的重大项目。从签约到开工，仅用一个半月便完成基金组建、注资、土地平整及安评、环评、能评等关键手续，创下该企业在全国30余个基地中“从签约到开工用时最短”的纪录。遂宁以实实在在的效率，赢得了市场主体的信任。
正是这种以流程再造为基础、数字赋能为支撑、主动服务为特色的系统改革，不仅提升了办事效率，更重塑了政府服务理念。它既是效率革命的关键成果，也为后续民生改善与高质量发展注入了强劲动能。
三、价值归依，以民生温度与发展质量检验改革成色
效率革命的最终落脚点，从来不是流程本身，而是群众的获得感、企业的便利度与城市的竞争力。遂宁始终秉持“把方便留给群众、把麻烦留给干部”的理念，让改革红利直达民生末梢与发展前沿。
在民生保障方面，效率转化为实实在在的温暖。针对农村留守儿童周末照料难题，遂宁快速整合教育、民政等资源，在较短时间内完成百余所寄宿制学校升级改造，实现托管服务全覆盖。医疗领域推行“一次挂号管三天”、医保码全流程应用，减少群众排队等待。不动产登记历史遗留问题得到有效化解，数万户家庭圆了“办证梦”。射洪市还将助残服务与就业帮扶结合，帮助千余名残疾人实现就业增收，体现改革的人文关怀。
对企业而言，遂宁正日益成为“最好做生意的地方”。通过告知承诺、容缺受理、预验收等机制，企业办事不再依赖“找关系、托人情”。惠企政策通过“遂企云”平台精准推送、一键兑付，政策红利直达快享。遂宁连续五年获省营商环境评价优秀等级，“遂宁效率”已成为吸引投资的核心名片。
更为深远的是，这场革命重塑了干部队伍的精神面貌。通过专项督查、媒体监督与群众监督相结合，既曝光反面典型，也推广先进经验，有效涤荡了“坐堂行医”的官僚习气，催生了“主动上门”的服务意识。全市上下“拼速度、比质量、晒实绩”蔚然成风，“舍得干”的遂宁精神内核更加充盈。
站在新的起点，“效率革命行动”已从攻坚突破迈入制度固化新阶段。它深刻启示我们，高质量发展离不开高效能治理，而高效能治理必须依靠系统性、深层次的制度创新。未来，遂宁需持续深化事项标准化、拓展“高效办成一件事”场景、强化数字平台互联互通，将改革成果转化为持久的制度红利。唯有如此，方能在成渝地区双城经济圈建设中勇毅前行，书写中国式现代化遂宁新篇章。