一、大力攻坚“高效办成一件事”

（一）有效落实国家和省级部署重点事项

1

开办养老机构“一件事”

市民政局

市人力资源社会保障局、市医保局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市市场监管局等部门（单位）和各县（市、区）、市直园区政务服务管理机构牵头各部门（单位）按职责分工负责。以下均需各县（市、区）、市直园区政务服务管理机构牵头落实，不再列出

2

企业购置不动产转移登记“一件事”

市自然资源和规划局

市公安局、市市场监管局、遂宁金融监管分局、市税务局等部门（单位）

3

科技型企业创新政策扶持（以高新技术企业为例）“一件事”

市科技局、市经济和信息化局

市财政局、市应急管理局、市市场监管局、市税务局、遂宁海关等部门（单位）

4

知识产权保护“一件事”

市市场监管局

市司法局等部门（单位）

5

举办体育赛事活动“一件事”

市文化广电体育旅游局

版权部门、市公安局、市住房城乡建设局等部门（单位）

6

育儿补贴申领“一件事”

市卫生健康委

市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局等部门（单位）

7

教师资格认定“一件事”

市教育局

市公安局、市卫生健康委等部门（单位）

8

灵活就业参保“一件事”

市人力资源社会保障局

市医保局、市税务局等部门（单位）

9

新房购置“一件事”

市住房城乡建设局

市经济和信息化局、市公安局、供电企业、供水企业、热力企业等部门（单位）

10

老年人福利补贴申领“一件事”

市民政局

市公安局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委等部门（单位）

11

房建市政项目施工图设计文件审查“一件事”

市住房城乡建设局

市气象局、市国动办等部门（单位）

12

工程建设项目多测合一“一件事”

市自然资源和规划局、市住房城乡建设局

市国动办等部门（单位）

13

建筑业企业发展激励“一件事”

市住房城乡建设局

市财政局、市政务服务管理局等部门（单位）

14

危险化学品运输全链条监管“一件事”

市交通运输局

市公安局等部门（单位）

15

公路超限运输全链条监管“一件事”

市交通运输局

市公安局等部门（单位）

16

经营主体歇业“一件事”

市市场监管局

市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市税务局等部门（单位）

17

体育赛事服务“一件事”

市文化广电体育旅游局

市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市经济合作局等部门（单位）

18

二手房转移登记及水电气联动过户“一件事”

市自然资源和规划局

市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市政务服务管理局、市税务局等部门（单位）

19

离校未就业高校毕业生就业服务“一件事”

市人力资源社会保障局

市直有关部门（单位）

20

农民工就业服务“一件事”

市人力资源社会保障局

市直有关部门（单位）

21

就业困难人员就业服务“一件事”

市人力资源社会保障局

市直有关部门（单位）

22

个人创业“一件事”

市人力资源社会保障局

市市场监管局、市医保局、市税务局等部门（单位）

23

登记失业人员就业帮扶“一件事”

市人力资源社会保障局

市直有关部门（单位）

24

开办食品便利店“一件事”

市市场监管局

市烟草局等部门（单位）

25

开办药店“一件事”

市市场监管局

市直有关部门（单位）

26

开办动物诊所“一件事”

市农业农村局

市市场监管局等部门（单位）

27

开办游泳馆“一件事”

市文化广电体育旅游局

市卫生健康委、市市场监管局等部门（单位）

28

普货运输经营者全生命周期服务“一件事”

市交通运输局

市市场监管局等部门（单位）

29

新增一批具有遂宁辨识度的“一件事”集成服务，打造覆盖面更广、精准度更高、便利度更强的本地特色“一类事”服务场景。

市政务服务管理局

市直有关部门（单位）

（二）深化已落地事项提质增效

30

通过“回头看”专项督导、“好差评”系统、“我陪群众走流程”等方式，全面排查流程堵点、系统短板和服务漏洞。

市政务服务管理局

各“一件事”牵头部门（单位）

31

加强向上对接、横向对标和向下督导，建立重点事项动态评估机制，形成问题清单并销号整改。

市政务服务管理局

各“一件事”牵头部门（单位）

（三）提升好办易办技术支撑

32

深化四川一体化政务服务平台本地应用，及时更新维护依申请事项库，做好实施清单认领及办事指南发布，持续提升“一网通办”服务效能。

市政务服务和公共资源交易中心

市直有关部门（单位）

33

紧扣线上“一件事”“一类事”应用需求，落实国省统建线上“高效办成一件事”事项配置，探索本地特色“一件事”场景落地。

市政务服务和公共资源交易中心

各“一件事”牵头部门（单位）

34

优化“遂心办”线上政务大厅，集成线上预审、智能客服、3DVR导航等9项核心功能模块。

市政务服务和公共资源交易中心

市直有关部门（单位）

二、防治和纠正政务服务“面子工程”

（四）优化线下资源配置

35

优化市县乡政务服务场所空间布局，推动更多公共服务和增值服务事项进驻。

市政务服务管理局

各县（市、区）、市直园区政务服务管理机构

36

依托政务大厅打造新就业群体服务驿站，为网约车司机、快递员、外卖员等提供集成服务。

市政务服务管理局

各县（市、区）、市直园区政务服务管理机构

37

按照全省政务大厅设施设备管理相关要求，结合实际办事需求与设备投入维护的费效比评估结果，将利用率较低的自助终端下沉至便民服务中心、商超、医院等公共区域，有效盘活闲置和低效资源。

市政务服务管理局

各县（市、区）、市直园区政务服务管理机构

（五）规范线上服务渠道

38

依托“遂宁通”统一口径，分类推进政务服务领域应用程序（APP）和小程序的“总对总”接入，实现统一身份认证和单点登录，力争通过“一个入口”提供集成服务。

市数据局

市政务服务管理局、市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

39

加强线上线下业务协同，搭建全市统一的视频办事服务体系，探索建设在线预审、数字人、智能客服等功能。

市政务服务和公共资源交易中心

市政务服务管理局、市数据局等市直有关部门（单位）

（六）坚持务实评价导向

40

依托政务服务“好差评”系统、“办不成事”兜底窗口、12345热线等渠道，构建“评价—受理—整改—反馈—回访”全流程闭环机制。

市政务服务管理局

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

41

开展作风建设专项整治，重点清理超时件、“不满意”及“非常不满意”件，确保整改到位。

市政务服务管理局

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

42

完善群众参与政务服务监督评价机制，持续提升服务质效。

市政务服务管理局

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

三、大力提升政务服务效能

（七）进一步规范服务行为

43

深化行政许可事项“一单一图一表”落地应用，依托行政许可事项清单，选取部分许可事项开展关键办事要素精细化梳理，搭建事项办理、业务系统、数据资源关联图谱，持续精简填报要素、推行材料免提交，统筹推进其他政务服务事项标准化规范化建设。

市政府办公室

市发展改革委、市政务服务管理局、市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

44

实施政务服务窗口服务能力提升专项行动，抓实窗口人员业务实操和服务礼仪培训，健全完善行业办事知识库，动态修订更新办事指南。

市政务服务管理局

市发展改革委、市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

（八）持续提升办事效能

45

推出首批50个高频政务服务事项“百姓体”办事指南，方便企业群众更好掌握办事要素和办理流程。

市政务服务管理局

市数据局、市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

46

积极争取“视频办”省级试点，完善在线受理、远程协助、现场帮办、上门协办等制度机制，优化线上虚拟窗口、联网身份核验、实时音视频交互等功能，探索形成企业服务“园区办”、个人业务“就近办”、异地事项“跨域办”、多部门事项“会商办”模式。

市政务服务和公共资源交易中心

市政务服务管理局、市数据局等市直有关部门（单位）

（九）推动完善行政审批中介服务

47

加强行政审批中介服务事项管理，动态调整服务事项清单。

市政务服务管理局

市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局

48

优化中介服务“网上超市”功能，严格执行中介服务“网上超市”运行管理办法，按照全省统一的中介机构及从业人员信用管理模块，推进跨部门信用信息共享与监管协同。

市政务服务管理局

市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局

49

全面排查行政审批中介服务中的乱收费行为，针对发现的问题开展专项整治。

市政务服务管理局

市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局

四、持续深化政务服务增值化改革

（十）深耕产业服务“一类事”改革落地

50

全面落实全省政务服务增值化改革部署，立足遂宁产业发展布局，构建“政务+增值”全链条涉企服务体系。

市政务服务管理局

市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局等市直有关部门（单位）

51

对标省级涉企服务事项指导目录，全面梳理、更新我市涉企服务事项清单。

市政务服务管理局

市直有关部门（单位）

52

聚焦物流产业、汽车与装备制造业、锂电产业、食用菌、油气化工产业、数字经济产业、电子信息产业等全市重点特色产业链，将政务服务精准嵌入上中下游各环节，推动创新链、资金链、人才链、政策链与产业链深度融合。

市政务服务管理局

市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局等市直有关部门（单位）

53

推动第一产业服务“一类事”全面落地，探索第二、第三产业服务“一类事”。

市政务服务管理局

各行业主管部门

（十一）提升涉企服务能力

54

健全完善市、县（区）、园区三级企业服务体系，整合各级企业服务中心、政务服务驿站资源，优化服务功能，搭建跨部门、跨层级、跨区域的涉企服务联动处置机制，破解企业办事多头跑、诉求处置不及时、问题解决不闭环等痛点。

市政务服务管理局

市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市市场监管局、市数据局、市政务服务和公共资源交易中心、市热线中心等市直有关部门（单位）

55

全面推广企服专员制度

市发展改革委、市政务服务管理局

市经济和信息化局、市市场监管局、市数据局、市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

56

深度对接省级“川易贷”融资服务平台，依托平台赋能打通银企对接壁垒，精准推送适配遂宁中小微企业的信贷产品、融资政策，简化融资对接流程，有效破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。

市财政局

市直有关部门（单位）

57

深化数字赋能惠企服务，依托全市法人基础信息数据库，迭代完善企业“一企一档”数字档案，全量归集企业注册登记、项目审批、信用评价、政策享受、经营发展等各类信息，建立智能匹配机制，精准推送政策扶持、要素保障、审批服务、人才引育等增值服务资源，实现“企业画像精准、服务按需适配、政策直达快享”。

市政务服务管理局、市数据局

市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市市场监管局、市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

（十二）优化政企互动机制

58

依托各级企服体系常态化开展政策宣讲、供需搭桥、公益讲座等。

市发展改革委

市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市政务服务和公共资源交易中心、市税务局等市直有关部门（单位）

59

搭建涉企问题收集受理渠道，建立诉求闭环办理机制，推动涉企诉求“一站解决”。

市发展改革委、市政务服务管理局

市热线中心、市政务服务和公共资源交易中心、市工商联等市直有关部门（单位）

五、扎实推进惠企政策“直达快享”

（十三）规范惠企政策全生命周期管理

60

严格落实《四川省惠企政策全生命周期管理办法》《遂宁市惠企政策全生命周期责任清单》，依托省“直达快享”平台，及时归集、拆解、录入惠企政策，编制惠企事项清单，按照“免申即享”“即申即享”“快申即享”明确政策分类。

市政务服务管理局

各政策制定部门（单位）

61

落实政策动态调整机制，明确政策的有效期。

市政务服务管理局

各政策制定部门（单位）

（十四）做好惠企政策精准推送

62

持续优化“遂企云”惠企政策服务平台功能，加强平台使用推广，加快构建企业需求画像与政策条件画像“双体系”，通过智能算法实现“政策找企业”，推动惠企服务从“被动受理”向“主动服务”转型提质。

市政务服务管理局、市数据局

各政策制定部门（单位）

63

强化政策解读，深入开展“政策进大厅、进园区、进企业”“局（科）长讲政策”等活动。

市政务服务管理局

各政策制定部门（单位）

（十五）提升政策申兑质效

64

推广“天府易享”应用场景，统一线上申报入口，实现企业“一次登录、一键申报”。

市政务服务管理局

各政策起草部门、各政策实施部门（单位）

65

优化申兑流程，推行“信用+容缺”受理模式。

市政务服务管理局

各政策起草部门、各政策实施部门（单位）

66

实行受审分离、分类限时审批，加快申兑资金直达企业。

市政务服务管理局、市财政局

各政策起草部门、各政策实施部门（单位）

六、加快推进热线服务集成化改革

（十六）健全热线服务运行体系

67

严格执行全省热线平台建设指南、数据归集标准规范等制度规范，各地各部门落实行业责任部门（单位）了解、抽查、督办和提级办理等工作机制。

市热线中心

市直有关部门（单位）

68

加强热线清理整合，在全省诉求事项目录清单基础上，编制我市派单权责清单、实施清单。

市热线中心

市直有关部门（单位）

（十七）强化热线平台功能支撑

69

提升数智化支撑能力，推动12345热线与信访平台互联互通及数据共享，避免同一诉求多头受理、重复办理。

市热线中心

市直有关部门（单位）

70

严格落实全省热线信息安全管理规范，健全数据安全管理制度，加强平台个人信息、投诉举报信息等数据保护，确保热线服务安全可靠。

市热线中心

市直有关部门（单位）

（十八）推动热线办理提质增效

71

强化集中、高频、热点诉求分析研判，适时为市委、市政府决策提供参考，推动行业部门开展主动治理。

市热线中心

市直有关部门（单位）

72

拓展多元服务场景，及时总结推广经验做法，引导企业群众更好地使用热线。

市热线中心

市直有关部门（单位）

七、深化拓展川渝政务服务合作

（十九）拓展“川渝通办”深度

73

动态梳理更新遂宁市“川渝通办”事项清单，持续扩大川渝两地涉企、涉民高频事项通办覆盖面。

市政务服务管理局

市市场监管局、市政务服务和公共资源交易中心、市税务局

74

拓展省一体化平台“川渝通办”专区功能，积极探索“视频办”服务模式。

市政务服务管理局

市市场监管局、市政务服务和公共资源交易中心、市税务局

75

推动川渝市场监管信用修复“免申即享”

市市场监管局

76

强化川渝涉税监管服务，完善跨区域迁移税费便利化服务措施，协同推进税务执法标准化。

市税务局

市直有关部门（单位）

（二十）深化跨域数据共享

77

围绕“川渝通办”高频事项需求，优先归集社保、医保、公积金等跨域办事高频数据，明确各类政务数据的更新周期，确保共享数据的时效性和准确性。

市数据局

市政务服务管理局等市直有关部门（单位）

78

进一步扩大互认清单，推动更多电子证照在两地政务服务、公共服务场景中“亮证即用”。

市政务服务管理局

市直有关部门（单位）

79

依托“川渝通办”专窗，实现更多事项在两地“无差别受理、同标准办理”。

市政务服务管理局

市数据局等市直有关部门（单位）

八、积极营造良好公共资源交易环境

（二十一）加快交易数智化升级

80

深化“一网交易”，升级遂宁市公共资源交易网总平台，推动各业务板块、各系统平台高效协同和融合运用，实现“一个平台、一网通办、全程监管”，争取首批融入“天府交易”应用场景。

市政务服务和公共资源交易中心

市发展改革委等市直有关部门（单位）

81

分行业制定完善电子招标标准文件，确保依法必须招标项目全流程电子化率达到100%。

市发展改革委

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

82

扎实开展跨区域、跨系统、跨层级远程异地评标省级试点，确保工程建设远程异地评标主场项目比例逐步提升至50%以上，政府采购远程异地评标达到30%以上。

市政务服务和公共资源交易中心

市发展改革委等市直有关部门（单位）

（二十二）切实降低交易制度性成本

83

在工程招标投标活动中，大力推广电子保函，引入符合条件的金融机构、担保机构提供优质服务，积极对接发放“中标贷”“政采贷”等金融产品，持续为市场主体“减负”。

市政务服务和公共资源交易中心

市直有关部门（单位）

84

统筹全市开标场地，优化“容缺+承诺”办理流程，实现办理提速增效。

市政务服务和公共资源交易中心

市直有关部门（单位）

85

完善“线上+线下”融合办理机制，大力推行“全时服务、预约服务、上门服务”等特色定制服务。

市政务服务和公共资源交易中心

市直有关部门（单位）

86

深化拓展跨区域合作，巩固川渝交易一体化合作成果。

市政务服务和公共资源交易中心

市直有关部门（单位）

（二十三）加强公共资源交易管理

87

强化交易全过程数字见证和现场智慧管理，建立交易场所负面行为清单和巡查、记录、通报、移送机制，完善风险防控措施，织密扎紧交易安全防护网。

市政务服务和公共资源交易中心

市发展改革委等市直有关部门（单位）

88

持续开展公共资源交易领域突出问题专项整治，对不作为、乱作为等突出问题进行严肃查处。

市发展改革委

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

89

持续升级交易全流程数字化监管平台，强化招标投标事前、事中、事后全流程监督管理。

市发展改革委

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

90

完善“暗标盲评”“评定分离”机制，逐步扩大实施范围，力争2026年“暗标盲评”“评定分离”项目达到90%以上。

市发展改革委

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）

91

探索“智慧交易”，推动大数据和人工智能技术在招标文件智能审查、智能辅助评审、围标串标识别等方面落地应用。

市发展改革委

市政务服务和公共资源交易中心等市直有关部门（单位）