坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神、省委十二届八次全会精神、市委八届十二次全会精神，深化落实以人民为中心的发展思想，以“服务企业、便利群众”为核心，继续舍得干，再上新台阶，打造流程更优、材料更少、成本更低、企业群众体验感更好的一流政务环境、交易环境、营商环境，奋力实现“十五五”良好开局。
一、纵深推进效率革命行动，构建好办易办遂宁范式
（一）深化政务服务集成化改革。持续推动政务服务事项标准化规范化，开展依申请政务服务事项向同级政务服务大厅“应进必进、应进全进”动态调整，通过数据共享、窗口整合、纳入无差别综窗受理等方式全面解决单一审批事项跨窗口多次跑问题，10月底前实现全市依申请政务服务事项“一门一窗一次”办理比例达到98%以上。开展政务服务集成化改革“回头看”，深入基层一线实地查看、听取意见和建议，掌握真实情况、建立问题台账，推动目标任务落到实处。
（二）扎实推进政务数据共享改革。制定《加快推进政务数据共享进一步提升政务服务效率的实施方案》，全面梳理各类政务数据共享需求，组织数据供给单位完成清单认领、路径确认、落实责任，全面运用在各类政务服务事项中，全面减少企业群众办事资料。建立健全政务数据共享常态长效机制，结合全省数字政府建设成效，全面统筹整合对接各类政务服务信息系统，从根本上减少重复提交、重复校核，全面提升政务服务效率。
二、持续提升政务服务效能，增强企业群众获得感满意度
（三）大力推进“高效办成一件事”。严格对标国家“高效办成一件事”重点事项清单及省级特色“一件事”“一类事”要求，按批次分节点推进本地化落地。出台《遂宁市“高效办成一件事”集成化改革推进方案》，推动全市第一批30项特色“一件事”落地运行，同步探索推出不少于10项贴合本地企业群众需求的原创事项，力争3项改革实践纳入省级及以上典型案例。建立“一件事”“一类事”落地成效常态化“回头看”机制，通过办事体验回访、数据监测分析、企业群众评价等方式，系统检验落地质效，对运行不畅、体验不佳的及时加以改进，形成“部署—落地—评估—优化”闭环管理。
（四）构建“一业一生态”增值服务体系。绘好产业服务图谱，紧扣物流、文旅、锂电、电子信息、食用菌等特色产业，全面梳理产业链核心环节、关键企业名单及堵点需求，按县域产业分类绘制重点产业链全景图谱，实现“一链一图”精准画像。打造产业“一类事”服务，按产业链环节分类编制“高频刚需”政务服务包，叠加特色增值服务事项，加快形成2个以上产业链服务“一类事”及经营主体开办“一类事”事项清单，推动产业服务集约化、精准化供给。创新“服务众筹”模式，整合政府部门、第三方机构、龙头企业能力资源，组建专业服务团队，建立需求发布—资源匹配—服务交付—跟踪评价工作机制，构建全方位“政务+增值”服务体系。围绕省市重点产业，全覆盖实行“产业+网格”专员服务。搭建政企社协同交流平台，常态化开展“访解优”“益企遂心愿”“月月见”等活动。建立企业诉求闭环办理机制，常态化收集企业痛点，全面跟踪督办“12345”热线、“诉求云”平台受理的企业诉求。
（五）深化政务服务便民化改革。将大厅利用率较低的自助终端下沉至便民服务中心、商超、医院等人群集中区域，集成高频事项办理功能，提供“便捷查”“自助办”服务。积极运用“人口地图”，推动政务服务进商超、进小区、进农家等，着力打造城镇“15分钟政务服务圈”和农村“30分钟政务服务圈”，构建全市政务服务“一张网”。防止纠治政务服务“面子工程”，优化大厅空间布局，利用闲置空间打造“暖心之家”，为货运物流、网约出行等新就业群体提供政策咨询、业务办理等政务服务以及饮水、休憩等日常服务。深化“政务服务+N”行动，推出政务服务+金融、邮政、供销等便民新模式。健全以服务对象满意度为核心的政务服务评估体系，完善政务服务“好差评”制度，畅通“办不成事”反映窗口、12345热线等评价渠道。实施服务企业群众有关问题专项整治，全面清理超时件、“非常不满意”件、“不满意”件。
（六）扎实推进惠企政策“直达快享”。强化政策统筹管理，制发遂宁市惠企政策全生命周期管理任务清单，明确责任分工和工作要求，强化全流程监管与绩效评估。提升政策归集质效，分类分级动态完善政策清单，强化系统集成与精准解读，逐一编制发布要素统一、完整、准确的工作手册和申兑指南，推动惠企政策事项标准化、服务流程规范化。搭建精准推送体系，用好“遂企云”一站式服务平台，持续完善政策和企业标签体系，做深做细政策和企业“双画像”，通过省市多平台精准推送惠企政策。优化政策申兑机制，聚焦免申即享、即申即享、快申快享，用好线上平台与线下专窗，推行“信用+容缺”、受审分离、分类限时审批等受理模式，实现“免申即享”比例达50%。
（七）深化“跨域通办”合作。紧扣全省川渝政务服务合作部署，动态完善更新“川渝通办”事项清单，统一事项受理条件、申请材料、办理流程等核心要素，确保与企业群众跨域办事需求精准匹配。扩大川渝电子证照互认共享应用场景，依托一体化政务服务平台探索“云综窗视频办”模式，实现屏幕共享、远程材料核验等功能。深化遂潼政务服务协同联动，推动遂潼“高效办成一件事”跨域通办落地见效，打造区域通办示范样板。积极探索推出一批成都平原经济区“跨市通办”高频事项，拓宽跨域通办服务覆盖范围，实现更多事项“异地办、就近办、便捷办”。
（八）深入推进数智政务建设。提升“视频办”能力，整合归并各级各部门视频办事服务平台，搭建全市统一的政务视频办事对外服务通道，运用全省一体化政务服务平台智能组件，结合AI大模型和智能算法，持续优化在线受理、远程协助、现场帮办、材料寄递等服务能力。推进政务服务数智转型升级，深化政务办事数据汇聚共享、办事材料复用、证照免提交免核验，探索推出一批智能导办、自动预审、秒批秒办新场景，推广运用线上“一件事一次办”，进一步提升智能化办件水平。依托全省一体化政务服务平台共性支撑能力，及时做好网办服务事项认领和清理，持续提升网上可办率、全程网办率及材料减免率，确保企业群众网上办事满意率稳定保持99.9%。积极拓展电子证照、电子印章应用领域，持续保障线上“一件事”部署配置，力争“一网通办”相关考核进入全省第一方阵。
三、优化提升营商环境，加快打造成本洼地生态高地
（九）全力争先创优。高效统筹迎接2025年度全省营商环境评价，针对各项测评指标，逐项督导做好测评答题、资料上传等工作，确保实现“六连优”，进一步擦亮“遂宁是最好做生意的地方”金字招牌。积极争取召开全省营商环境工作现场会，适时筹备召开全市优化营商环境工作会议。
（十）编制年度清单。对标先发地区，聚焦短板弱项，结合“访解优”活动收集企业的各方面诉求，围绕政务环境、要素环境、法治环境、创新环境“四大环境”优化提升，制定系列改革举措，编制出台年度营商环境工作清单，推动营商环境便利度保持全省前列。
（十一）抓好常态监测。切实发挥全市172个营商环境监测点位、10名营商环境监督员作用，健全线上线下双渠道快速反馈诉求“绿色通道”，构建从“被动响应”转向“主动感知”的服务机制，及时为企业纾困解难。深化监测服务结果运用，推动反馈问题及优化建议精准转化为工作升级举措，更好助力企业发展。
（十二）打造营商环境3.0版本。围绕企业全生命周期与发展全链条，持续巩固以“快办事”为核心的1.0版本，在现有以“控成本”为核心的2.0版本基础上，集成优化市场、政务、要素、法治、信用等环境，推动营商环境向以“优生态”为核心的3.0版本深度升级。
四、深化公共资源交易转型升级，更好服务改革发展大局
（十三）推动交易数智化转型。加快打造“人工智能+招标+开标+评标+定标+现场管理+监管”应用场景，提升服务和监管数智化水平。开展跨区域、跨系统、跨层级网络远程异地评标，推动远程评标（主场）项目比例逐步提升到50%以上，常态化开展政府采购市内远程异地评标。积极配合支持“天府交易”应用场景建设运用。迭代升级公共资源交易全流程数字化监管系统，为精准查处围标串标、弄虚作假、勾连串通等违法违规行为提供更多数据支撑。
（十四）持续优化交易环境。开展公共资源交易突出问题系统整治，全面排查交易服务、现场管理、专家评审等关键环节的风险隐患，坚决纠治不作为、乱作为等不正之风。强化交易全过程见证和现场管理，积极运用大数据、人工智能等技术，提升交易数据统计分析、围标串标行为智能预警等监管能力。创新交易方式，全面推行“评定分离”“暗标盲评”“工位制分散评标”，探索推行政府采购跨层级代理模式，年内完成跨层级代理项目不少于10%。
（十五）拓展产权交易服务。持续完善农村产权交易平台，升级手机端信息发布、掌上竞价等功能，深化AI、大数据应用，实现项目供需智能匹配。加快推进与省农交平台数据对接，深度融入全省“一张网”。加强与农业农村、自规、林业、发改、社工、民政等行业部门联动，扩充交易品类和范围，推动城市社区集体“三资”应进必进，有序推进集体经营性建设用地、林权等项目入市交易，为涉农公司、新型农业经营主体提供交易撮合服务，实现全年交易额突破10个亿。
（十六）全力保障“两件大事”。持续优化“全时办”服务机制，对工程建设项目提供预约、延时、节假日受理等交易服务。主动对接政府采购重大项目需求，提供“上门办”服务，加强前期政策咨询和流程指引。坚持政府采购重大项目会商会审，提前研判潜在问题，确保项目顺利交易。
（十七）强化信息技术支撑。确保市公共资源交易平台稳定、高效运行，为全流程电子化交易提供可靠底层支撑。推动技术融合创新，加快推进AI智能辅助评标、文件合规性自动审查、投标人关联关系分析、专家语音行为监测等场景的建设应用。优化交易系统界面与操作流程，保障“不见面开标”、移动端应用等便捷服务稳定畅通。对敏感的投标信息、评审数据、企业信息等进行加密存储与传输，严格控制访问权限，防止数据泄露与滥用。
五、加强政府网站和政务新媒体建设，持续放大正能量
（十八）加强内容建设。及时转发解读党中央、国务院、省委省政府、市委市政府重大政策文件，积极宣传机关（中心）在政务服务、公共资源交易、优化营商环境等方面的创新举措与实效。力争把政务服务公众号办成一流政务新媒体账号。强化信息公开与政民互动，畅通沟通渠道并高效处理各类公众咨询投诉，及时回应企业群众反映的问题与关切，走好网上群众路线。
（十九）加强安全建设。严格落实信息发布“三审三校”制度，避免发布错敏信息和个人隐私信息泄露，防患网络负面舆情，确保政府网站信息发布年终考核进入全省21个市（州）中第一梯队。严格落实网络安全等级保护制度，从网络边界、主机、应用、数据多层部署防护措施，加强日常监测与第三方安全评估，严防网络空间风险。制定完善网络安全事件应急预案，定期开展应急演练。定期对内部人员开展网络安全意识培训，筑牢“人防”屏障。
六、全面抓好自身建设，着力打造模范机关
（二十）抓好干部队伍建设。组织举办全市政务服务系统干部职工演讲比赛与公文写作比赛，以赛促学、以赛提能、以赛聚力。持续办好“政务讲堂”，组织机关（中心）常态化上讲台、谈业务、提建议，邀请入驻政务服务大厅窗口首席业务代表积极参与。常态化组织干部深入一线调研政务服务、公共资源交易、营商环境建设相关工作，提升履职能力和水平。
（二十一）抓好党的建设。严格落实意识形态工作责任制，刚性执行专题研究、定期分析等制度，强化主流价值、主流舆论、主流文化宣传，健全舆情分析研判、应对处置机制，确保意识形态领域绝对安全。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。扎实开展“三会一课”、主题党日活动等，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持续深化党风廉政建设，推动党的建设走深走实。坚持党建带群建，统筹开展好系列工会活动。
附件：《工作要点》明确的主要事项
附件
《工作要点》明确的主要事项
（共15项）
一、需召开的重要会议
1.全市政务服务、公共资源交易和营商环境工作会议
2.全市优化营商环境工作会议
二、需推进的“十项”重点工作
1.深化政务数据共享改革
2.探索推出不少于10项本地特色“一件事”
3.形成2个以上产业链服务“一类事”
4.搭建全市统一的“视频办”服务通道
5.制发遂宁市惠企政策全生命周期管理任务清单
6.动态更新“川渝通办”事项清单
7.高质量完成全省营商环境评价工作
8.探索营商环境3.0版本建设
9.确保农村产权交易额突破10亿元
10.升级公共资源交易数字化监管平台
三、需出台的重要文件
1.《遂宁市2026年优化营商环境工作方案》
2.《遂宁市“高效办成一件事”集成化改革推进方案》
3.《加快推进政务数据共享进一步提升政务服务效率的实施方案》